[tank]

И, что интересно, ЛЕД давали только неновым машинам, как будто хотели избавиться от этой серии.

Я думаю, дело в том, что в ГАИ начали разграничивать места постановки на учет автомобилей б/у и новых с иномарками. В Москве новые машины и иномарки одно время регистрировались только в МРЭО ГАИ, а отечественные машины б/у - в ГАИ по месту жительства. Возможно, эта серия поступила именно в подразделения по регистрации старых автомобилей.
По путанице между областными и городскими сериями - в Питере как ГУВД называется - по Санкт-Петербургу и области? Или раздельные ГУВД области и саомго города? УФСБ вроде совмещенное, а про ГУВД - не знаю. Если ГУВД совмещенное, то и серии номеров могли выдаваться как попало, например, кончались номера каких-то серий ЛЕ_ и вместо них в город поступали серии ЛО_, которые были на складе ГУВД. Это только предположение.