Не буду ни спорить, нм утверждать, я давно на пенсии и данными вопросами не увлекаюсь.
Балтика никогда не имела данного статуса, по проливы для входа в нее и сейчас имеют.
Это примерно как в 80-е в Ливии: иностранцам можно пить спиртное на ее территории, но нельзя ввозить и изготавливать....