Игорь, а Артур не даст нам по шее из-за того, что мы потихоньку превращаем его прекрасную тему в семинар "Знай и умей опознавать военную технику вероятного противника"?
Вопрос о глубине познаний наших (да любых) военных - не ко мне... Военные вообще, на мой взгляд, не так уж много знают сверх того, что им непосредственно необходимо по службе, ибо это даже вредно в штатных ситуациях.
Как моё частное предположение - была поставлена задача вовсе не создания мини-РСЗО для аэромобильных войск (и судя по виденной мною фото этой пусковой в одном из наших учебных заведений погранвойск - и для зеленых фуражек тож). Задача скорее всего была поставлена с обратной стороны - что путного можно сделать, используя наши запасы НУРСов? Причем не артиллеристами или лётчиками, а лицами, отвечающими за хранение и утилизацию средств поражения.
КБ, имеющих опыт создания наземных ракетно-артиллерийских систем у нас тогда (да и сейчас) не было. А как известно - каждый мужчина не только знает, как правильно должен быть устроен автомобиль, но и при необходимости просто обязан создать вундерваффе из подручных **** и палок...
Вот и создали эту "Катюшу" далекие от специфики дела конструкторы, потом уже другие люди в полосатых штанах (опять-таки далекие от специфики) стали думать, кого же можно вооружить этим "Оружием Судного Дня" (ИГИЛ тогда еще не было), потом по результатам всесторонних полигонных испытаний - убедились, что никого не нужно ею вооружать... Утрирую, но думаю - всё как-то так и было.